A burocracia surgiu a partir da necessidade das organizações de terem ordem e precisão, e às reivindicações dos trabalhadores para o tratamento imparcial. Era uma organização ideal para os valores e exigências da era Vitoriana.
Apresentam-lhe o projecto para a agilização da burocracia. Agradece calorosamente. Lamenta a ausência do módulo H. Conclui que passará o projecto à repartição competente, que está a criar, para um exame cuidadoso.